写真を配置した初期状態では「画像を枠にフィットさせる」にチェックが入っています。このチェックが入っていると、スライダーを動かして表示領域よりも写真を小さくできません（チェックを外すと、画像をより小さくできますが、配置枠内に余白が発生しますのでご注意ください）。
なお、画像を拡大縮小できる範囲（スライダーの可動域）は、初期表示の150％から50％までとなっています。
「画像を枠にフィットさせる」オプションは、編集したいページを開き、画面右下「オプション」をクリックすると、「ガイド」内で確認できます。